早在2008年8月1日，《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》就已將節(jié)能燈的回收列入其中。但是，對(duì)于廢棄節(jié)能燈可能給環(huán)境與人體造成的危害，公眾并不知情。直到現(xiàn)在，節(jié)能燈的回收在政策上仍是一片空白——

家里在用節(jié)能燈嗎？“前幾年社區(qū)搞活動(dòng)，每人可以免費(fèi)領(lǐng)兩支。后來(lái)孩子學(xué)校組織‘小手拉大手’活動(dòng)，又拿回來(lái)兩支，現(xiàn)在家里一共有四支。”

廢棄以后怎么處置？“丟進(jìn)垃圾箱唄！”

在回答記者提問(wèn)時(shí)，家住北京市海淀區(qū)清華園街道的張女士坦然答道。

比起普通白熾燈，節(jié)能燈由于照明和節(jié)電效果好，使用壽命長(zhǎng)，得到了有關(guān)政府部門和市場(chǎng)的大力推廣。像張女士一樣，現(xiàn)在很多居民家里都在使用節(jié)能燈。但是由此產(chǎn)生的一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是：自2008年啟動(dòng)“綠色照明工程”以來(lái)，國(guó)家通過(guò)財(cái)政資金補(bǔ)貼推廣了3.6億支節(jié)能燈，其中第一批主要型號(hào)為T5、T8的節(jié)能直管熒光燈或其他節(jié)能燈，早在2012年就開(kāi)始進(jìn)入集中報(bào)廢期。這些廢棄節(jié)能燈毒性很大，處理不好污染度將極高，報(bào)廢燈究竟如何處理，成了大問(wèn)題。

只知節(jié)能之利 不知污染之害

相關(guān)研究表明：即便按歐洲最新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，一支節(jié)能燈的汞含量也約為3~5毫克。一旦破碎，1支含汞量為5毫克的節(jié)能燈就能污染多達(dá)50噸的地表水。

“如果汞污染了水源，通過(guò)魚蝦等水產(chǎn)品食物鏈被人攝食后，會(huì)導(dǎo)致人體中樞神經(jīng)受損，輕者步行困難、運(yùn)動(dòng)障礙、弱智，重者神經(jīng)錯(cuò)亂、痙攣、最后導(dǎo)致死亡。”中國(guó)照明學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)、復(fù)旦大學(xué)光源與照明工程系教授陳大華說(shuō)。

由于含有汞、鉛等有毒有害元素，老舊節(jié)能燈被專家稱為僅次于廢電池的第二大生活垃圾“汞污染源”。

“不管是焚燒還是填埋，節(jié)能燈內(nèi)的汞都會(huì)對(duì)水土造成極大的污染。不少老百姓在丟棄節(jié)能燈時(shí)，并沒(méi)有將其與普通垃圾區(qū)分開(kāi)來(lái)，而是簡(jiǎn)單地‘一扔了之’，這帶來(lái)相當(dāng)大的隱患。”北京地球村環(huán)境教育中心化學(xué)品安全項(xiàng)目專員王偉認(rèn)為，建立廢棄節(jié)能燈回收體系迫在眉睫。

誰(shuí)來(lái)回收 誰(shuí)來(lái)處理

如何從社區(qū)的普通垃圾中區(qū)分開(kāi)來(lái)，并安全輸送到專業(yè)處理單位，是廢棄節(jié)能燈回收碰到的首要問(wèn)題。

據(jù)廣東省佛山照明燈具協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳育林介紹，節(jié)能燈燈管易碎，目前沒(méi)有專門回收放置的容器，因此加大了運(yùn)輸過(guò)程中的保存難度。此外，在社區(qū)回收環(huán)節(jié)中，由于節(jié)能燈用戶分散，在沒(méi)有找到完整回收的處理方式之前，如果強(qiáng)制要求集中回收，只能帶來(lái)邊回收邊污染或集中污染等問(wèn)題。

即便回收環(huán)節(jié)能解決，誰(shuí)來(lái)處理又是一個(gè)問(wèn)題。“廢棄節(jié)能燈含汞，具有毒性，回收設(shè)備必須高度自動(dòng)化，而這樣的設(shè)備投入高達(dá)上千萬(wàn)元，很多中小企業(yè)根本無(wú)力購(gòu)買。”吳育林表示。

據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)除浙江陽(yáng)光照明、廈門通士達(dá)、佛山照明等少數(shù)大型企業(yè)擁有廢舊節(jié)能燈回收設(shè)備外，其他企業(yè)并無(wú)相應(yīng)回收設(shè)施，也未在營(yíng)銷中心設(shè)立回收處。

最終要靠研發(fā)自主技術(shù)設(shè)備

全國(guó)政協(xié)委員、廣東省審計(jì)廳副廳長(zhǎng)李心認(rèn)為，規(guī)范廢棄節(jié)能燈的回收程序，首先在于宣傳。“一定要大力宣傳節(jié)能燈的汞危害，要求生產(chǎn)商在廣告、產(chǎn)品包裝及銷售現(xiàn)場(chǎng)都要醒目警示污染風(fēng)險(xiǎn)，告訴老百姓廢棄節(jié)能燈不能當(dāng)作普通生活垃圾一扔了之。”

考慮到汞的回收處理難度大，技術(shù)成本高，鮮有機(jī)構(gòu)愿意接下這個(gè)“苦差事”，中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心高級(jí)研究員賀在華建議，廢棄節(jié)能燈回收要明確責(zé)任方。“可以是專業(yè)的回收隊(duì)伍，可以是經(jīng)銷商，還可以是生產(chǎn)廠家。另外，政府需給予回收企業(yè)適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策。”李心則希望政府加快廢棄節(jié)能燈回收處理方面的立法，“明確生產(chǎn)者、消費(fèi)者以及銷售者之間的責(zé)任和義務(wù)，使之有法可依”。

不僅如此，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，推廣采用低汞技術(shù)，被業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為是從源頭上解決廢棄節(jié)能燈污染的途徑。此外，我國(guó)尚未自主研制開(kāi)發(fā)廢棄節(jié)能燈回收設(shè)備及相關(guān)工藝，目前國(guó)內(nèi)的相關(guān)設(shè)備均是從國(guó)外高額引進(jìn)。對(duì)此，陳大華表示：“如果不研發(fā)自主技術(shù)，一味依靠進(jìn)口設(shè)備，將大大加重廢棄節(jié)能燈回收處理的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)——況且我們完全有能力開(kāi)發(fā)出比國(guó)外更價(jià)廉物美的設(shè)備。

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